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代表建议修订养犬管理条例 主人必须购买第三者责任险

2019-02-17 02:41 来源:东方网 作者:叶赟 选稿:邱恒元

原标题:严格养犬行为 主人必须购买第三者责任险

  东方网1月31日消息:据《劳动报》报道,上海两会期间,上海社会科学院国际文化研究室主任吴前进等14位市人大代表带来一份议案,提出现行养犬条例规定过于宽松,处罚额度低,犬只数量猛增带来的伤人扰民、污染环境、疾病传播等问题不容忽视,建议尽早修订《上海市养犬管理条例》,提升城市公共管理水平和文明形象。

  议案建议,“养犬也必须有门槛和入门费,特别对于城市养犬人而言,不但需要严格养犬的行为能力,而且需要有相应的税收,借此控制养犬人数和规模,同时提高养犬人对于城市管理和建设的责任意识。”

  议案同时提到,当前养犬人违法后,付出的成本太低,不赔偿、少赔偿是常态,这种没有相应制约和教育的现状,对于养犬人违法没有惩戒和警示作用。

  在此基础上议案提出四点建议:第一,立法要旨的修订,改变法规导向,从现有的“规范性”养犬(包括“每户限养一条”的条款)改变为“规范性”与“限制性”养犬并举,即一方面规范养犬人的养犬行为,符合国际大都市的文明形象;另一方面不鼓励家家户户养犬,以维护社会公共秩序和市容环境,保障公民身体健康和人身安全。

  第二,公安机构应该及时受理被犬侵害者的民事权益,对于损害他人权益的行为需要予以追究和惩罚。

  第三,需要有法制化的赔偿制度和责任承担,提高不文明养犬的违法成本。

  第四,养犬人必须购买第三者责任保险,必须为造成的伤害风险买单。现有条例的“鼓励养犬人投保犬只责任保险”远远不够,这种自愿规定无法对受伤害者进行有效赔偿。故须修订为:“强制养犬人投保犬只责任保险”,从法规上确保受到意外伤害者得到应有的经济赔偿。

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